Ranking zdolności kredytowej samorządów. Skarżysko mocno w dół, powiat lekko w górę

Pismo „Wspólnota”, zajmujące się tematyką samorządności, opublikowało wyniki kolejnego rankingu - tym razem dot. zdolności kredytowej samorządów. W rankingu (opracowanym na podstawie danych za lata 2014-2016) - w porównaniu do pozycji przyznanej na podstawie danych z lat 2012-2014 - Skarżysko-Kamienna zaliczyło spory spadek, a powiat skarżyski niewielki awans.

Ranking "Wspólnoty" jest opracowaniem przygotowanym przez prof. Pawła Swianiewicza z Uniwersytetu Warszawskiego na podstawie zestawień danych dot. wszystkich samorządów - danych ze sprawozdań finansowych JST. W rankingu brano pod uwagę dane dot. zdolności kredytowej definiowanej ustawowo przez artykuł 243. ustawy o finansach publicznych, tj. jako zestawienie średniej wartości nadwyżki operacyjnej w ostatnich trzech latach z wielkością dochodów budżetu JST*. Wspomniany wskaźnik w ocenie prof. Swianiewicza ma pewne wady, ale jest dobrym miernikiem kondycji finansowej JST.

Jak w rankingu wypadają JST z terenu naszego powiatu?

Różnie - spadek w rankingu zdolności kredytowej samorządów wśród miast powiatowych zanotowało miasto Skarżysko-Kamienna. W zestawieniu za lata 2014-2016 ze wskaźnikiem 5,82% znalazło się na miejscu 255. (na 267 ujętych w zestawieniu). To spory spadek - w zestawieniu opracowanym na podstawie danych za lata 2012-2014 Skarżysko sklasyfikowano na miejscu 229. (wówczas wskaźnik wynosił 6,08%).  Ze wskaźnikiem na poziomie 5,16% awans w rankingu zdolności kredytowej samorządów wśród "miast innych" zanotował natomiast Suchedniów - z 555. miejsca w zestawieniu za lata 2012-2014 (przy wskaźniku na poziomie 4,169%) na miejsce 544. w bieżącym zestawieniu (na 586 ujętych w zestawieniu).

Duży awans zanotowało Skarżysko Kościelne w rankingu zdolności kredytowej gmin wiejskich - ze wskaźnikiem na poziomie 10,286% - z miejsca 1347. (przy wskaźniku na poziomie 5,811%) na miejsce 729. Spadki w rankingu zanotowały pozostałe dwie gminy wiejskie z naszego powiatu: Łączna z miejsca 1109. (przy wskaźniku na poziomie 7,645%) na 1221. (i wartością wskaźnika 7,154%) i Bliżyn z miejsca 1107. (przy wskaźniku na poziomie 7,653%) na 1287. (i wartością wskaźnika 6,664%). W zestawieniu ujęto 1559 gmin wiejskich.

Awans (choć niewielki) w rankingu zaliczył powiat skarżyski. W rankingu zdolności kredytowej wśród powiatów ziemskich nasz powiat zajął miejsce 278. (ze wskaźnikiem na poziomie 4,38%), przy miejscu 282. (przy wskaźniku na poziomie 2,85%) w rankingu za lata 2012-2014. W zestawieniu ujęto 314 powiatów.

________________
* Nadwyżka operacyjna to różnica między dochodami bieżącymi i wydatkami bieżącymi danej jednostki samorządu. Przez dochody bieżące budżetu JST rozumie się dochody budżetowe niebędące dochodami majątkowymi (dochody majątkowe to zaś: dotacje i środki przeznaczone na inwestycje, dochody ze sprzedaży majątku oraz dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności). Przez wydatki bieżące budżetu JST rozumie się wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi, a do tych ostatnich zalicza się wydatki na inwestycje i zakupy, zakup i objęcie akcji i udziałów oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.