Termin wykupu obligacji komunalnych (po raz kolejny) wydłużony

Podczas zwołanej na wtorek na wniosek Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej radni przyjęli uchwałę ws. zmiany Uchwały Nr XLIV/86/2013 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 28 listopada 2013 roku w sprawie emisji obligacji komunalnych w celu konsolidacji zaciągniętych kredytów oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu. Na podstawie zapisów uchwały przygotowanej przez prezydenta wykup części obligacji komunalnych zostanie odłożony w czasie - wydłużony zostanie ostateczny termin ich wykupu. Rozłożenie spłaty obligacji w czasie będzie wiązało się ze wzrostem kosztów obsługi długu (według szacunków wnioskodawcy może chodzić o kwotę prawie 9 mln PLN).

Przypomnijmy - obligacje, których dotyczy wspomniany projekt uchwały wyemitowano w roku 2013. Wówczas - po wielu perypetiach - radni kadencji 2010-2014 (na wniosek prezydenta Romana Wojcieszka) wyrazili zgodę na emisję obligacji komunalnych na kwotę 75,4 mln PLN, z której wpływy przeznaczono na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów (dwóch w Banku Spółdzielczym w Suchedniowie i dwóch w Nordea Bank Polska S.A.). Obligacje zostały wyemitowane w 14 seriach różniących się terminem wykupu i pierwotnie miały być wykupione z dochodów budżetu Gminy pochodzących z podatku od nieruchomości oraz udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych w latach 2014-2028. 

W 2016 roku (również na nadzwyczajnej sesji) radni kolejnej już kadencji zajęli się projektem uchwały przygotowanym przez służby prezydenta Konrada Kröniga, który zakładał zmianę (wydłużenie) terminu wykupu niektórych serii wyemitowanych obligacji i wydłużenie ostatecznego terminu wykupu obligacji do 2031 roku (w aneksie do umowy z bankiem miasto miało zobowiązać się m.in. do przedterminowego wykupu części niektórych z serii wyemitowanych obligacji). Podczas dyskusji nad projektem uchwały Skarbnik Miasta poinformowała radnych, że wydłużenie okresu wykupu obligacji będzie wiązało się ze wzrostem kosztów obsługi zadłużenia o ponad 10 milionów złotych. Projekt uchwały - bo burzliwej dyskusji - głosami koalicji prezydenckiej (PiR+PO+radny niezależny) został przyjęty. 

W piątek na stronie BIP Urzędu Miasta w Skarżysku-Kamiennej ukazało się ogłoszenie o zwołaniu na wtorek nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej, podczas której radni mają się zająć kolejnym projektem w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIV/86/2013 Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej z dnia 28 listopada 2013 roku w sprawie emisji obligacji komunalnych w celu konsolidacji zaciągniętych kredytów. Prezydent przedkładając projekt uchwały wnosi o wydłużenie terminu wykupu obligacji - tym razem do 2035 roku. W uzasadnieniu do projektu uchwały czytamy m.in., że : "Przyjęta forma restrukturyzacji zadłużenia spowoduje wydłużenie okresu spłaty istniejących zobowiązań do roku 2035 i odpowiednią ich strukturyzację, co pozwoli rozłożyć obciążenia związane z rozchodami równomiernie na kolejne lata budżetowe."

	Wykup obligacji*	Wydatki na obsługę długu*	Wykup obligacji**	Wydatki na obsługę długu**
2019	2 000 000	3 671 500	2 000 000	3 571 500
2020	5 000 000	4 097 200	2 000 000	4 097 200
2021	5 560 000	4 345 900	2 000 000	4 458 600
2022	6 000 000	4 499 900	2 000 000	4 744 200
2023	6 000 000	4 164 300	2 000 000	4 580 200
2024	7 280 000	3 824 700	2 000 000	4 376 200
2025	7 280 000	3 372 200	7 280 000	4 166 100
2026	7 361 000	2 909 100	7 361 000	3 703 000
2027	6 380 000	2 431 300	6 380 000	3 225 200
2028	6 380 000	1 978 300	6 380 000	2 772 200
2029	8 280 000	1 512 600	8 280 000	2 306 500
2030	8 280 000	1 020 100	8 280 000	1 814 000
2031	8 320 000	519 300	8 320 000	1 313 200
2032			4 280 000	793 900
2033			6 280 000	636 000
2034			4 000 000	398 000
2035			5 280 000	242 400
Suma:	84 121 000	38 346 400	84 121 000	47 198 400

* Uchwała ws. XV/76/2019 z dn. 10.09.2019 r. ws. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Skarżyska-Kamiennej na latta 2019-2031.
** Projekt uchwały ws. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Skarżyska-Kamiennej na latta 2019-2031.

W uzasadnieniu do projektu uchwały nie podano, o ile wzrośnie koszt obsługi długu (odsetki od obligacji). Z porównania treści uchwały ws. Wieloletniej Prognozie Finansowej gminy Skarżyska-Kamiennej na lata 2019 - 2031 i projektu zmiany ww. uchwały wynika jednak, że po kolejnym rozłożeniu spłaty obligacji w czasie wydatki na obsługę długu mogą wzrosnąć nawet o 8 852 000 PLN.

Po burzliwej dyskusji, stosunkiem głosów: "za" 11 (głosy radnych koalicji prezydenckiej), "przeciw"10 , "wstrzymało się" 0 radnych -  uchwałę przyjęto.