Miasto wyłożyło do wglądu MPZP "Zalew Bernatka". Co zaproponowali planiści?

W Urzędzie Miasta Skarżyska-Kamiennej do publicznego wglądu wyłożono projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Zalew Bernatka” (wraz z prognozą oddziaływania na środowisko).  Jakie funkcje terenów nad zalewem Bernatka zaproponowali planiści? 

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP) to akt prawa miejscowego przyjmowany w formie uchwały rady gminy, określający przeznaczenie, warunki zagospodarowania i zabudowy terenu, a także rozmieszczenie inwestycji celu publicznego. MPZP to  konkretny instrument umożliwiający gminie (w imieniu mieszkańców i wespół z mieszkańcami) wpływanie na to co, gdzie i w jakiej formie zostanie wybudowane - pozwala w sposób przemyślany organizować jej przestrzeń. Uchwalenie MPZP to kosztowna, skomplikowana i długotrwała procedura - ale warto ją przeprowadzić, ponieważ MPZP ustala (na terenie którego dotyczy) jasne zasady dotyczące zagospodarowania i jest względnie stabilnym zbiorem tych zasad.

Uchwalenie MPZP nie oznacza, że nie ma możliwości późniejszej zmiany jego zapisów. Można tego dokonać, np. poprzez zmianę planu w części lub w całości. Jedną z form zmian zapisów całego obowiązującego MPZP jest uchwalenie nowego MPZP (odbywa się to najczęściej ze zmianami granic obszaru planu objętego planem) - taką właśnie formę wybrało miasto przystępując do zmiany zapisów planu obecnie obowiązującego na terenach w pobliżu zalewu Bernatka.

Przypomnijmy - większość z ww. terenów na mocy uchwały Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej Nr XXXVI/33/2006  z dnia 27 kwietnia 2006 roku objęto miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zwanego „Ośrodek Rekreacyjny Bernatka”.  Plan zakłada, że funkcją wiodącą jest funkcja rekreacji i turystyki o szczególnym znaczeniu dla miasta i regionu (regionalny ośrodek turystyczno-rekreacyjno-wypoczynkowy) oraz funkcje dodatkowe: gospodarka leśna i retencja wodna (zbiornik).

Jak widać - zapisy MPZP przygotowywane były po odtworzenie i rozwój działalności ośrodka wypoczynkowego, szeroko rozumianego sportu i usług dodatkowych. Czas pokazał jednak, że nikt nie był zainteresowany budową ośrodka wypoczynkowego na Bernatce.

Kilka lat temu miasto postanowiło oddać w użytkowanie wieczyste część ze swoich działek w pobliżu zbiornika wodnego jednej z fundacji. Fundacja miała tam budować park rozrywki ("Arkę Życia") - nic z tego nie jednak wyszło. Prawo użytkowania działki od fundacji przejął jeden ze skarżyskich przedsiębiorców, jednak i on na razie nie ruszył tam z konkretną inwestycją (na terenie ustawiono jedynie kilka domków letniskowych - najprawdopodobniej po to, by spełnić warunki umowy dot. rozpoczęcia inwestycji", inaczej wspomniane działki musiałby zostać zwrócone miastu).

W międzyczasie jasne stało się, że bez względu na to, co ostatecznie miałoby powstać na Bernatce - będzie spory problem z pogodzeniem zakresu ewentualnej inwestycji z obowiązującym planem.  Na wniosek prezydenta w połowie 2021 roku Rada Miasta Skarżyska-Kamiennej przyjęła uchwałę ws.  przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Zalew Bernatka” na obszarze miasta Skarżyska-Kamiennej.

2 marca w BIP UM Skarżyska-Kamiennej opublikowano ogłoszenie o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwanego „Zalew Bernatka” na terenie miasta Skarżyska-Kamiennej. Oznacza to, że zakończyły się prace planistów, teraz (przed przekazaniem projektu do Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej) efekt ich prac przedstawiony został mieszkańcom. Zainteresowani - po zapoznaniu się z projektem planu - będą mogli wziąć udział w dyskusji na jego temat, ale również i wnieść do niego swoje uwagi.

Co zakłada MPZP "Zalew Bernatka"?
Legenda:
- UR.US – teren zabudowy usług rekreacji i sportu (UR.US.1);
- UR.UT– tereny zabudowy usług rekreacji i turystyki (UR.UT.1, UR.UT.2);
- UR – tereny zabudowy usług rekreacji (UR.1, UR.2);
- ZN.i– teren zieleni z infrastrukturą towarzyszącą przy zbiorniku wodnym (ZN.i.1);
- ZN – teren zieleni dolin rzecznych (ZN.1);
- ZL – tereny lasów (ZL.1, ZL.2, ZL.3, ZL.4);
- WS – tereny wód śródlądowych (WS.1, WS.2);
- KDL – tereny dróg publicznych klasy lokalnej (KDL.1, KDL.2);
- KDW – tereny dróg wewnętrznych (KDW.1, KDW.2);
- KDX – teren ciągu pieszo - jezdnego (KDX.1);
- K – tereny komunikacji (K.1).

Porównując obie mapy (obowiązującego i projektowanego MPZP) od razu w oczy rzucają się: powiększenie obszaru opracowania i istotne zmiany z zakresie przeznaczenia terenów na nowym planie, oznaczonych symbolami: UR1, UR2, UR.US.1, UR.UT.2 i K.1.

Proponowane zapisy dot. ww. terenów (ich skrót):

UR.1i UR.2, dla których ustala się:
- przeznaczenie podstawowe: obiekty usług rekreacji,
- przeznaczenie dopuszczalne: ogrody jordanowskie, altany, wiaty, budynki gospodarcze, miejsca parkingowe,usługi nieuciążliwe, wieże widokowe, trasy widokowe, obiekty techniczne dla obsługi funkcji podstawowej,
- przeznaczenie uzupełniające: obiekty małej architektury, dojścia, dojazdy, ścieżki i trasy rowerowe, zieleń urządzona, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej.
W zakresie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu dla terenu UR.1i UR.2 ustala się: maksymalną wysokość: budynków usługowych: nie więcej niż 15,0 m i maksymalnie 2 kondygnacje nadziemne; dla budynków gospodarczych, wiat i altan – 1 kondygnacja nadziemna, nie więcej niż 7,0 m; dla wież widokowych – do 40,0 m.

UR.US.1, dla którego ustala się:
- przeznaczenie podstawowe: obiekty usług rekreacji i sportu,
- przeznaczenie dopuszczalne: ogrody jordanowskie, altany, wiaty, budynki gospodarcze, miejsca parkingowe, usługi nieuciążliwe, w tym usługi gastronomiczne i hotelowe, budynki rekreacji indywidualnej,
- przeznaczenie uzupełniające: obiekty małej architektury, dojścia, dojazdy, ścieżki i trasy rowerowe, zieleń urządzona, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej,
W zakresie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu dla terenu UR.US.1 ustala się: maksymalną wysokość: budynków usługowych: nie więcej niż 15,0 m i maksymalnie 3 kondygnacje nadziemne; dla budynków gospodarczych, wiat i altan – 1 kondygnacja nadziemna, nie więcej niż 7,0 m; dla budynków rekreacji indywidualnej – 2 kondygnacje nadziemne, nie więcej niż 7,0 m.

UR.UT.2, dla którego ustala się:
- przeznaczenie podstawowe: obiekty usług rekreacji i turystyk,
- przeznaczenie dopuszczalne: altany, wiaty, budynki gospodarcze, miejsca parkingowe, usługi nieuciążliwe, obiekty będące uzupełnieniem kompleksu rekreacji i turystyki, w tym pawilony wejściowe i portiernie, budynki ochrony,
- przeznaczenie uzupełniające: obiekty małej architektury, dojścia, dojazdy, ścieżki i trasy rowerowe, zieleń urządzona, sztuczne zbiorniki wodne, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej,
W zakresie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu  dla terenu, o którym mowa w ust. 1 ustala się: maksymalną wysokość: budynków usługowych: nie więcej niż 25,0 m i maksymalnie 4 kondygnacje nadziemne; dla budynków gospodarczych, wiat i altan, pawilonów wejściowych, portierni, budynków ochrony– 1 kondygnacja nadziemna, nie więcej niż 7,0 m.

K.1, dla którego ustala się:
- przeznaczenie podstawowe: parkingi, dojścia, dojazdy, ciągi pieszo – jezdne,
- przeznaczenie dopuszczające: usługi nieuciążliwe;
- uzupełniającym: obiekty i urządzenia funkcji podstawowej; rowy odwadniające; infrastruktura techniczna; budynki obsługi technicznej parkingu; wiaty i altany; zieleń;  elementy małej architektury.

Pełny opis przeznaczenia wszystkich terenów objętych planem dostępny jest w dokumentach w linku poniżej:

Ogłoszenie o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu MPZP Zalew Bernatka (link do kompletu dokumentów) 

Projekt miejscowego planu zagospodarowania wyłożony będzie do 7 kwietnia 2023r. w siedzibie Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej, ul. Sikorskiego 18, pokój nr 229 od poniedziałku do czwartku w godzinach od 9.00 do 14.00 oraz w piątek w godzinach od 9.00 do 13.00.

Dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu odbędzie się w dniu 23 marca 2023r. (czwartek) o godz. 11.00 w siedzibie Urzędu Miasta Skarżyska-Kamiennej ul. Sikorskiego 18 sala nr 201, II piętro.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 UPIZP każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie planu miejscowego, może wnieść uwagi. Stosownie do art. 8c i art. 18 ust. 1 uwagi należy wnosić do Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej w terminie do dnia 24 kwietnia 2023r. w formie papierowej na adres: Urząd Miasta Skarżyska-Kamiennej, 26-110 Skarżysko-Kamienna, ul. Sikorskiego 18, lub w formie elektronicznej, w tym za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej na adres e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript., bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym.

Po zakończeniu procedury konsultacji (zebraniu i rozpatrzeniu ew. uwag), projekt uchwały ws.  MPZP Zalew Bernatka zostanie przekazany pod obrady Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej.