Od koncepcji do projektu uchwały - co z obsługą finansową "powiatowych" szkół? - (UAKT.)

Zgodnie z obietnicą - wracamy do sprawy planowanej likwidacji stanowisk obsługi księgowej w placówkach oświatowych podległych powiatowi i zorganizowania w ich miejsce jednego zespołu obsługi finansowej szkół w formie referatu w ramach Wydziału Finansowego Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej. W poniedziałek (19.03) radni Rady Powiatu zajmą się uchwałą ws. organizacji wspólnej obsługi finansowej szkół i przedszkoli, prowadzonych przez powiat skarżyski.

Przypomnijmy - likwidacji stanowisk obsługi księgowej w placówkach oświatowych podległych powiatowi i zorganizowania w ich miejsce jednego zespołu obsługi finansowej szkół w formie referatu w starostwie to nowy pomysł władz powiatu na ograniczenie kosztów funkcjonowania "powiatowej oświaty". Samorządy muszą zmierzyć się z konsekwencjami finansowymi niżu w szkołach - ze zmniejszającą się ciagle ilością uczniów w szkołach spada bowiem dofinansowanie z budżetu państwa w formie subwencji, a jednostki samorządu terytorialnego do funkcjonowania kosztownej oświaty muszą dokładać coraz więcej pieniędzy z własnych dochodów.

Powiat od kilku lat próbuje zmierzyć się z problemem rosnących kosztów funkcjonowania oświaty. Koncepcji było wiele -  część z nich wprowadzono w  życie ( łączenie szkół - Zespołu Szkół Budowlanych i Zespołu Szkół Elektrycznych, czy Zespołu Szkół Kolejowych i Technicznych Zakładów Naukowych), część - za sprawą oporu społecznego i braku porozumienia wewnątrz koalicji większościowej w powiecie (np. w przypadku opisywanego przez nas pomysłu dot. przenoszenia szkół - III L.O. i Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych) - nie.

Według nowej koncepcji  władze powiatu oszczędności w oświacie chcą poszukiwać w administracji w szkołach. Oszczędności dla powiatowej kasy ma zapewnić likwidacja większości stanowisk pracy obsługi finansowej w poszczególnych szkołach i powołanie w ich miejsce jednego, działającego w ramach Wydziału Finansowego pionu obsługi finansowej szkół.

W połowie lutego  z zarysem kolejnej koncepcji na oszczędności w oświacie zapoznano dyrektorów szkół. Później pojawiły się - już nieoficjalne -  informacje o tym, że pracownicy księgowości w placówkach oświatowych podlegających powiatowi w marcu lub kwietniu mają otrzymać wypowiedzenia (a pracować mają tylko do końca lipca br.), a w nowym pionie odpowiedzialnym za obsługę księgową szkół zatrudnienie ma znaleźć do 10 osób, osób wyłonionych w drodze otwartego naboru/konkursu.

Monika Gębska, Skarbnik Powiatu stwierdziła wówczas, że pomysł ze zmianami w obszarze obsługi finansowej szkół to jedynie koncepcja.

Dzisiaj możemy już powiedzieć, że jest to pomysł oficjalny - w porządku obrad kolejnej sesji Rady Powiatu znalazła się bowiem dyskusja nad projektem uchwały dot. organizacji wspólnej obsługi finansowej szkół i przedszkoli, prowadzonych przez powiat skarżyski.

Sama uchwała jest lakoniczna, a jej zapisy sprowadzają się jedynie do wyrażenia zgody przez radnych na zorganizowanie (od 01 sierpnia br.) wspólnej obsługi finansowej szkół i placówek oświatowych przez powiat, i na prowadzenie obsługi wspomnianych placówek przez pracowników starostwa.

Co w praktyce będą oznaczały planowane zmiany?

W ramach struktury organizacyjnej Starostwa Powiatowego powstanie pion zajmujący się obsługą finansową szkół i placówek oświatowych. W stosunku do pierwotnych założeń zmieniła się liczba osób, które znajdą zatrudnienie w nowym pionie - na początku ma być ich 18, później - głównie dzięki nabywaniu uprawnień emerytalnych przez pracowników ma ich pozostać 10 (do przechodzenia na emeryturę ma zachęcać specjalna "motywacja" w wysokości 3-krotności pensji). W każdej ze szkół ma pozostać po jednym stanowisku sekretarki, a w trzech placówkach  - w których prowadzone jest żywienie podopiecznych - również po jednym stanowisku "referenta".

Najważniejszą zmianą w stosunku do pierwotnych założeń jest jednak obietnica złożona przez przedstawicieli władz powiatu w zakresie prowadzenia naboru do pionu obsługi finansowej szkół w starostwie. Na początku nabór miał być otwarty - teraz pracownikom administracji szkół obiecano, że zatrudnienie w nowym pionie znajdą tylko oni.

I tu pojawia się jedno pytanie - w jaki sposób taki "prawie otwarty" nabór przeprowadzić? W praktyce trudno wyobrazić sobie ograniczenie naboru wyłącznie dla pracowników zatrudnionych obecnie w szkołach i placówkach oświatowych (nie używając kruczków prawnych - np. w postaci zatrudniania bez ogłaszania konkursów tzw. "pomocy biurowych") - nabór na stanowiska urzędnicze mają przecież z zasady charakter otwartego konkursu.

Na ten fakt zwaracją uwagę również i sami zainteresowani. - Uchwała jest napisana bardzo ogólnie. Nie ma w niej nic na nasz temat i nie ma słowa o preferowaniu pracowników szkół przy naborze do planowanego pionu obsługi księgowej szkół w starostwie. Boimy się, że o złożonych obietnicach składający je zapomną po przyjęciu uchwały. - pisze do nas jedna z księgowych.

Próbowaliśmy dowiedzieć się, w jaki sposób władze powiatu planują zrealizować swoje obietnice i zabezpieczyć interes księgowych ze szkół podczas planowanego naboru . Zapytaliśmy dzisiaj o to Rzecznika Prasowego Starostwa Powiatowego - Małorzatę Nosowicz. Nie otrzymaliśmy na to pytanie odpowiedzi (jeśli ją otrzymamy - opublikujemy ją).

Otwartym pozostaje również pytanie o efekty planowanych rozwiązań. Do tej pory nie zaprezentowano symulacji planowanych oszczędności wynikających z reorganizacji obsługi księgowej szkół i placówek oświatowych...


KW